وتُدخل الحزمة تعديلات عدة على تشريعات «الاتحاد الأوروبي» في مجموعة واسعة من المجالات، لكنها تعني، في جوهرها، تبسيط إجراءات الترخيص للمنتجات الكيميائية، مثل مبيدات الآفات.
وقد اعتمد مجلس «الاتحاد الأوروبي» هذا الإجراء اليوم، بعد أشهر من أنشطة الضغط التي مارستها كبرى شركات الصناعات الزراعية-الكيميائية. فقد تحرك اللوبي بكامل قوته لدفع اعتماد القواعد الواردة في الحزمة، إلى حدّ أن ما تكشفه المعطيات يشير إلى تأثيره حتى في مضمونها. إذ تبدو الأحكام الجديدة متطابقة مع بعض المطالب التي تقدمت بها الشركات العملاقة في القطاع، وذلك قبل أن تصل الحزمة أصلًا إلى طاولات العمل داخل مؤسسات «الاتحاد الأوروبي».
قُدّمت حزمة «أومنيبوس X» في 16 ديسمبر 2025، في إطار استراتيجية السوق الأوروبية الموحدة والسياسات الزراعية للاتحاد الأوروبي. وبعد الموافقات الأولية التي صدرت في مايو، اعتمد المجلس الحزمة اليوم، الأربعاء 30 سبتمبر. ومن شأن «أومنيبوس X» إدخال تعديلات في عشرة مجالات من مجالات قانون «الاتحاد الأوروبي»، تشمل مبيدات الآفات، والمبيدات الحيوية، وبقايا المواد في الأغذية، وأعلاف الحيوانات، والرقابة على المواد الكيميائية.
ويتمثل التغيير الأكثر أهمية في إجراءات تجديد الموافقة على المواد الفعالة الموجودة في مبيدات الآفات. فوفقًا للتشريعات الأوروبية الحالية، تتم الموافقة على هذه المواد لفترة زمنية محددة، ثم تخضع بعد ذلك لإعادة تقييم علمي. أما التعديل الذي أدخلته حزمة «أومنيبوس»، فيتيح الموافقة على المواد المصنفة منخفضة المخاطر من دون مدة انتهاء محددة، إلا في الحالات التي تظهر فيها أدلة أو معطيات جديدة تستدعي إعادة تقييمها. أما المواد الأخرى، فستحصل على فترات موافقة أطول، تبلغ 15 عامًا عند الموافقة الأولى، و25 عامًا عند الموافقات اللاحقة.
وقد أثار هذا النهج اعتراض عدد من العلماء، الذين أكدوا، في رسالة وجهوها إلى مؤسسات «الاتحاد الأوروبي»، أن «إعادة التقييم الدوري ضرورية لضمان استمرار الامتثال لمعايير السلامة التي يتوقعها المجتمع». كما لا يبدو واضحًا، في إطار هذا التعديل، من الجهة التي ستقرر إطلاق عملية مراجعة جديدة، ولا المعايير التي ستستند إليها، في ظل صعوبة اكتشاف أدلة جديدة في غياب عمليات التقييم الدورية.
ومن بين النقاط الأخرى المثيرة للجدل تبسيط إجراءات الترخيص للمنتجات المرخصة بالفعل في دول أخرى من الاتحاد الأوروبي. كما تحذر منظمة «بان يوروب» من توسيع تعريف «المكافحة الحيوية»، أي مجموعة الممارسات التي تهدف إلى طرح بدائل للمبيدات الكيميائية التقليدية في السوق.
وتتضمن حزمة «أومنيبوس» كذلك تخفيفًا للقواعد المتعلقة بالرش الجوي للمحاصيل باستخدام الطائرات المسيّرة «الدرونز»، بما يسهل استخدامها في الأنشطة الزراعية. كما تتدخل الحزمة في قواعد الترخيص والجداول الزمنية المتعلقة بأعلاف الحيوانات المستخدمة في تربية المواشي.
وبوجه عام، تؤدي الحزمة إلى تبسيط الإجراءات الخاصة بالموافقة على المنتجات والممارسات واستخدامها في القطاع الزراعي والغذائي. ويرى منتقدوها أن هذه الإجراءات ستصب، في المقام الأول، في مصلحة المنتجين وكبار الفاعلين في القطاع الكيميائي المرتبط بالزراعة.
وفي هذا السياق، لا يبدو النشاط المكثف الذي مارسته شركات القطاع من أجل الضغط على مؤسسات «الاتحاد الأوروبي» أمرًا عارضًا. فوفقًا لما رصده «مرصد أوروبا الشركاتية» (Corporate Europe Observatory)، أعلنت منظمة «كروب لايف أوروبا» (CropLife EU)، وهي أكبر جمعية أوروبية تمثل قطاع مبيدات النباتات والآفات، عن إنفاق 1.5 مليون يورو على أنشطة الضغط السياسي «اللوبي» خلال عام 2025. وفي العام نفسه، استعانت الجمعية بخدمات ما لا يقل عن 14 وسيطًا متخصصًا في مجال ممارسة الضغط.
كما تمكنت منصة «أوبن لوبي» (OpenLobby) من توثيق عدد من اجتماعات جماعات الضغط التابعة لـ«كروب لايف». ففي خريف عام 2025، سجلت المنصة ما لا يقل عن ثلاثة اجتماعات خُصصت تحديدًا لتبسيط القواعد المتعلقة بمبيدات الآفات وحزمة «أومنيبوس X». واستمرت أنشطة الضغط خلال عام 2026، مع عقد اجتماعات في يناير وأبريل ويونيو.
ولم تُخفِ «كروب لايف» قط مواقفها بشأن تخفيف البيروقراطية المرتبطة بالقواعد الأوروبية الخاصة بمبيدات الآفات. ففي فبراير من هذا العام، أعلنت الجمعية في وثيقة موقف صريحة رفضها لما وصفته بـ«العبء الإداري» المفروض على شركات القطاع. وفي وقت لاحق، رحبت الجمعية بمشروع الحزمة، مع احتفاظها بحق المطالبة بمزيد من الإجراءات في مجال التبسيط.
ضغط من جماعات المزارعين أيضًا
كما مارست «كوبا-كوجيكا» (Copa-Cogeca)، وهي أبرز جمعية أوروبية تمثل المزارعين، ضغوطًا من أجل مزيد من تبسيط القواعد في هذا القطاع.
وكشف تحقيق أجرته صحيفة «الغارديان» عن وجود وثائق تعود إلى ما قبل عام 2025 بوقت طويل، تشير إلى أن المجموعة، التي تربطها صلات مهمة بشركات عملاقة في مجال المبيدات مثل «كروب لايف»، ضغطت من أجل أن تتخلى أوروبا عن أهدافها البيئية.
وقال «توماس فايتس»، عضو «البرلمان الأوروبي» النمساوي عن «حزب الخضر» وعضو لجنة الزراعة، إن «كوبا-كوجيكا ركزت على تخريب وتأخير، وفي نهاية المطاف إفشال، اللائحة المتعلقة بالاستخدام المستدام لمبيدات الآفات، والعمل لمصلحة الشركات متعددة الجنسيات الكبرى في مجال الصناعات الزراعية-الكيميائية، وعلى حساب رفاه صغار ومتوسطي المزارعين».
وفي هذه الحالة أيضًا، لم تُخفِ المجموعة معارضتها لبعض السياسات البيئية «للاتحاد الأوروبي» والقواعد التي كان الاتحاد يعتزم إدخالها بشأن مبيدات الآفات، كما دعت علنًا إلى مزيد من تخفيف الإجراءات البيروقراطية.
مطالب اللوبي سبقت طرح الحزمة
وهكذا، فإن الضغوط التي مارستها المنظمات الكبرى والشركات العملاقة المنتجة للمبيدات لم تسبق اعتماد حزمة «أومنيبوس X» فحسب، بل سبقت أيضًا طرح «المفوضية الأوروبية» لمقترحها نفسه.
واللافت هنا هو مضمون الاجتماعات والمقترحات التي قدمتها جماعات الضغط، والتي تتطابق، ولو جزئيًا على الأقل، مع ما ورد لاحقًا في الحزمة التي طرحتها «المفوضية».
ففي وثيقة ظهرت في أكتوبر، أي قبل شهرين من تقديم «المفوضية الأوروبية» مقترحها، اقترحت «كروب لايف»، من بين أمور أخرى، التجديد التلقائي لتراخيص مبيدات الآفات، وتبسيط إجراءات الموافقة عليها، وإدخال نظام للموافقة «بين المناطق» على مبيدات الآفات، فضلًا عن قاعدة تهدف إلى تشجيع استخدام الطائرات المسيّرة في الزراعة.
وقد أُدرجت هذه العناصر وغيرها في حزمة المفوضية، ثم أُدرج بعضها، على الأقل، في الاتفاق الذي توصل إليه مجلس «الاتحاد الأوروبي».
وبهذه الخطوة، لم يتبقَّ سوى رأي «البرلمان الأوروبي»، الذي يُتوقع، وفقًا لما أفاد به «المجلس»، أن يصدر قريبًا. ويتمثل الهدف المعلن في التوصل «بسرعة» إلى اتفاق مؤقت بشأن الحزمة بأكملها قبل نهاية العام.
شارك برأيك في الخبر
نرحب بآرائكم وتعليقاتكم، مع الالتزام بقواعد النقاش المسؤول واحترام الآخرين.